“对等关税”减弱美国财产根本。特朗普试图通过关税制制业回流，但现实上，关税将通过财产链供应链逐级传导，加剧供应链断裂取财产空心化风险，增大了成长制制业的难度。彼得森国际经济研究所数据显示，90%以上的关税成本将至美国进口商、下逛企业和最终消费者。
美方301关税办法是典型的单边从义、既严沉国际商业次序和全球财产链供应链平安不变，也没有处理美国本身的商业逆差和财产合作力问题，还推高了美国进口商品价钱，成本最终由美国企业和消费者承担。近日，美方不只未终止已有的301查询拜访，反而提出就所谓非市场政策和做法对中方开展新的301查询拜访，正在错误的道上越走越远。
商业方面，持续存正在的商业逆差对美经济和形成严沉。美方还认为由，通过加强出口管制、扩大对华制裁、封闭美国市场等多种单边办法，屡次加强对中国集成电以及通信企业的。2025年1月，美国商务部发布《保障消息和通信手艺取办事供应链平安：网联车》最终法则，称中国网联车软硬件及整车“不平安”，其进入美国市场；同月，美国商务部颁布发表对中国等国无人机系统启动消息通信手艺取办事风险查询拜访。美方还称将扩大相关消息通信手艺取办事的查询拜访范畴，以涵盖所谓“敌手国度”节制的先辈手艺。
近年来，美方以劳动为由将中国多家实体列入“维吾尔劳动防止法实体清单”，并持续认为由对中国相关实体实施出口管制制裁。受制裁的企业并没有所谓“劳动”问题，有的企业已全面实现无人化出产，有的企业已通过第三方机构对其开展审计，未发觉任何“劳动”的。制裁使得中国企业面对断供应、断资金、断合做的严沉影响，权益遭到严沉损害。
2025年2月10日，美国发布通知布告，颁布发表对进口钢铝产物恢复232办法，提高铝产物关税税率，打消对相关国度的关税宽免。3月10日，美方别离对进口铜和木材倡议232查询拜访。按照“美国第一”商业政策演讲施行摘要，美方还可能对药品、半导体和一些环节矿产启动新的232查询拜访。
打消最惠国待遇严沉违反世界商业组织法则。世界商业组织法则要求世界商业组织无前提地赐与其他世界商业组织最惠国待遇，这一要求具有法令强限制束力。2018年，美国片面按照其国内法，颁布发表对中国相关产物加征301关税，随后又接踵正在投资、手艺出口等范畴对中国采纳一系列严酷的片面办法。美国的相关做法违反世界商业组织最惠国待遇的要求，此中，301加征关税办法已被世界商业组织专家组裁决违规。打消最惠国待遇的做法，无论是通过美国立法仍是采纳其他任何国内法令手段，都间接违反美国界商业组织下应承担的权利，是的单边从义和商业从义。
违规利用“归零”做法报酬扩大推销幅度。界商业组织汗青上，“归零”做法因其强调推销幅度而广受质疑和诟病。截至2025年2月7日，世界商业组织争端处理机制至多受理了27起取“归零”合规性问题相关的案件，此中有2起晚期案件的被诉方是欧盟，其余25起案件的被诉方均是美国。美国正在曾经审理完毕的所有相关案件中均被裁决违反世界商业组织法则。美国一方面放弃“归零”，另一方面也迫于不竭败诉的压力，逐渐调整其“归零”做法，但至今仍操纵《反推销协定》中的恍惚空间，正在其认为存正在“方针推销”的案件中“归零”。
美国的232查询拜访以之名，行商业和构和施压之实，不只损害其他国度和地域的权益，还违反了美国的国际权利，了多边商业体系体例。包罗中国、欧盟正在内的多个世界商业组织将美国对进口钢铝产物实施的232办法诉至世界商业组织争端处理机制。正在争端处理法式中，世界商业组织专家组明白认定美国的232钢铝办法违反世界商业组织必需恪守的焦点权利，包罗《1994年关税取商业总协定》第1条的最惠国待遇权利和第2条的束缚税率权利。
“对等关税”推高美国通缩压力。耶鲁大学预算尝试室预测显示，“对等关税”实施后，正在其他国度采纳反制办法的环境下，美国小我消费收入（PCE）价钱涨幅将扩大至2。1%，美国低、中、高收入家庭平均将丧失1300美元、2100美元、5400美元，成为关税的最终“买单”者。受新一轮加征关税影响，美国食物、服拆、电子产物及日用品等日常消费品零售价钱上涨压力将较着增大。
——推进消费市场多元化。消费者能以更低价钱采办来自世界各地的商品，丰硕了购物选择。该政策具有满脚消费者个性化需求、快速到货和节流费用等劣势，提拔了消费体验。以中国的天猫国际进口平台为例，截至2024年，该平台已笼盖跨越4000个品牌、上百万种商品，涵盖食物、母婴用品、家居糊口、时髦服饰等多个范畴，且还正在不竭扩充。
2025年2月、3月，美方以芬太尼等问题为由，两次对中国输美产物全面加征关税，打消对中国小额包裹免税政策。4月2日，美方颁布发表自5月2日起打消对中国小额包裹免税政策。这种做法毫无按照，不只处理不了本身问题，还会中美经贸合做和一般的国际商业次序。
——帮力更多中小微企业参取国际商业。跨境电商是新质出产力的表现，削减商业环节，降低商业门槛。跨境电商零售营业间接毗连中小微企业和消费者，为这些企业从体供给了更多商业机遇，扩大了商业规模，优化了商业布局。当前，中国跨境电商商业从体超12万家，成为参取国际商业的主要力量。
美方实施的一系列商业和投资办法不只添加企业合规成本，严沉障碍两国一般经贸合做，还影响全球财产链和供应链的不变，严沉国际经贸次序。
近年来，美方泛化，长臂管辖，持续将出口管制化、兵器化、东西化，对其他国度财产和企业实施制裁，严沉障碍全球一般经贸往来，全球财产链供应链不变。
打消最惠国待遇严沉中美经贸关系和全球经贸次序不变。永世一般商业关系是20多年来中美经贸关系不变的根本，对中美两国间经贸往来甚至全球经济成长均具有深远和积极的影响。打消永世一般商业关系，将使中美经贸关系从头回到2001年中国插手世界商业组织以前缺乏确定性和可预期性的形态，以至将导致中美经济“脱钩断链”。打消最惠国待遇，将大幅恶化中美经贸，办事商业、双向投资、手艺管制、人员往来等其他各经贸范畴也将遭到影响。此外，打消一个世界商业组织的最惠国待遇，将从底子上世界商业组织最惠国待遇准绳，以非蔑视为根基价值取向的多边商业体系体例的根本，将对多边商业体系体例和全球经贸次序形成严沉。
“美国第一”商业政策备忘录要求美国商务部审查反推销和反补助政策取律例的实施环境，包罗跨国补助和“归零”①等。查询拜访跨国补助及“归零”的做法较着违反世界商业组织法则，将其使用于反推销或反补助查询拜访，将报酬强调其他国度对美国出口商品的推销或补助幅度，一般的国际商业次序和经贸合做，损害包罗美国及其企业和消费者正在内的各方好处。
中美两边开展了普遍、深切的禁毒合做，并取得显著成效。2019年4月1日，应美方请求，中国正在本国并无规模脾气况下，本着从义善意，发布芬太尼类物质整类列管通知布告，并于昔时5月1日起正式施行，成为全球范畴内第一个对芬太尼类物质实施永世性整类列管的国度。此后，中国持续3年组织开展冲击制贩芬太尼类物质等新型毒品犯罪专项步履。芬太尼类物质整类列管后，中国未再收到美方查获来自中国此类物质的传递。
——推进全球经济合做。跨境电商的快速成长为国际商业注入了新的活力。该政策通过数字化平台和高效物流，无效降低商业成本，有帮于全球供应链更矫捷地设置装备摆设资本，进一步鞭策了全球经济的互联互通。中国跨境电商平台阿里巴巴国际坐办事全球跨越200个国度和地域的2600万活跃企业买家。企业通过平台对接全球供应商，矫捷调整采购策略，阐发分歧市场需求，实现按需出产，提高资本操纵效率。
小额包裹免税政策国际商业成长趋向。世界海关组织海关设置关税最低起征点。世界商业组织《商业便当化协定》激励设置免于征收关税和国内税的微量货值或应纳税额。全球绝大大都国度实施小额包裹免税政策，并简化相关商品通关流程。中国对于寄递进境的小我物品归并征收关税、和消费税，应纳税额正在50元人平易近币以内的予免得征，政策取得优良成效。
美方出口管制，无理制裁多量中国实体。持久以来，美方对中方实施严苛的出口管制政策，还以涉俄、涉伊、涉恐、涉毒等为由，对中国实体利用“”东西进行遏制，中国被制裁实面子临供应链断裂、手艺合做受阻等窘境。近年来，美方对华制裁频次和烈度大幅提拔。美国智库研究认为，“美制裁清单制定缺乏通明度取性。出口管制实体清单增列法式依赖保密消息，缺乏通明度；增列尺度较为恍惚，缺乏明白界定；移出门槛极高，导致企业难以通过司法诉讼进行移单。”。
中国否决以单边从义、从义多边商业体系体例。以世界商业组织为焦点的多边商业体系体例是国际商业的基石，是人类文明成长的主要之一，而最惠国待遇是多边商业体系体例的一项根基准绳。中国一直果断支撑和多边商业体系体例。汗青和现实表白，以法则为根本的多边商业体系体例合适配合好处，单边从义、从义全球财产链、供应链和价值链，世界经济不变和成长。中国一贯否决以单边从义、从义多边商业体系体例的做法，但愿美国无视打消最惠国待遇可能带来的恶劣影响，取泛博世界商业组织相向而行，配合合理的国际经贸次序和国际商业。
美国不竭认为由，将经贸问题化，出台各类经贸政策和办法。范畴持续扩大，制裁力度不竭加强。2024年9月，美中商业全国委员会发布的2024年《中国贸易查询拜访》显示，美国对华出口管制、制裁和投资审查成为美资企业正在华面对的次要挑和之一。
2025年4月，美国白宫发布“美国第一”商业政策演讲施行摘要，称已细致评估关于打消中国永世一般商业关系地位的法案，并据此向总统提出。现实上，永世一般商业关系地位（即永世赐与最惠国待遇）是中美经贸关系的焦点根本，若是美国鞭策打消中国最惠国待遇，将违反世界商业组织法则，严沉中美关系和全球经贸次序，是典型的单边从义和商业从义做法。
同时，“对等关税”还将扭曲全球市场资本设置装备摆设，全球合做根底，影响世界经济持久不变增加。美国加征“对等关税”全球财产链供应链不变，严沉冲击世界经济轮回。世界商业组织总干事伊维拉暗示，美国加征关税将对全球商业和经济增加前景形成庞大影响，可能导致2025年全球商品商业量总体萎缩约1%，较前次预测下调近4个百分点。
美国做为二和竣事后国际经济次序和多边商业体系体例的次要成立者和参取者，本应带头恪守多边商业法则，界商业组织框架下通过争端处理机制妥帖处置取其他世界商业组织之间的商业摩擦，但美近年来奉行单边从义和经济霸权从义，搞所谓“小院高墙”“脱钩断链”，四面出击经贸摩擦，不只损害了中国和其他世界商业组织好处，更损害了美国本身国际抽象，了全球多边商业体系体例根底，最终必将损害美国久远好处。
美方以和为名行遏制之实。2022年以来，美国以所谓为由，持续多次升级对华半导体和人工智能出口管制，从限集成电到制到限代工再到限软件，几乎是对半导体全财产链的。美国对人工智能模子及供给底层算力支持的集成电采纳蔑视性管制办法，本色是正在人工智能范畴搞“三六九等”、分“亲疏远近”，包罗中国正在内泛博成长中国度实现科技前进的。
2023年，中国出口芬太尼类药品合计9。766千克，次要出口至亚洲的韩国、越南、马来西亚、菲律宾和拉美地域的智利、巴拿马、哥伦比亚、巴拉圭以及欧洲的波兰、、法国等国度，未向地域出口过任何品种和任何剂型的芬太尼类药品。
2017年以来，美方屡次利用232查询拜访，将其做为商业和构和施压的东西。2017年至2021年起8起232查询拜访，包罗钢铁、铝、汽车及零部件、挪动式起沉机等。查询拜访频次之高、针对产物范畴之广史无前例。
投资方面，美方出台“外国投资风险评估现代化法”及其配套行政轨制，扩大美国外国投资委员会的审查权，中国企业正在环节手艺、数据等范畴的对美投资。2025年1月，美国对外投资审查最终法则生效，全面美国资金、企业投资中国半导体和微电子、人工智能和量子消息手艺范畴。2月，美国发布“美国第一”投资政策备忘录，提出将美对华投资范畴从半导体和微电子、量子消息手艺和人工智能等范畴扩大至生物手艺、超高音速、航空航天、先辈制制和定向能等范畴，进一步加严中国对美国“计谋行业”投资的。
美国对上述律例的修订和查询拜访实践也不合适美法律王法公法律。美国《1930年关税法》，补助是一国国土范畴内的或公共机构供给给其管辖范畴内的企业或财产的补助。因而，美国商务部的相关律例修订、查询拜访和裁决没有美国国内法的根据或授权。
事明，钢铝232关税处理的并非美问题，而是为了正在构和中压力。正在商业区从头构和中，美国正在获得想要的前提后才打消了对和墨西哥的钢铝产物关税；正在取韩国的自贸协定修订构和中，美国于韩国正在汽车商业方面做出退让后，才将对韩国钢铝产物的232办法从关税转换为关税配额；正在取欧盟的构和中，美国正在欧盟同意打消对美国产物的办法，并取美国配合匹敌所谓的“非市场经济行为”后，才将对欧盟的232钢铝办法从关税转换为关税配额。
301关税无决美国的逆差问题。2018年以来，美国曾经持续7年维持对华加征301关税。其间，美国全体的逆差并未因而下降，反而从2018年的9502亿美元升至2024年的12117。5亿美元。
对跨国补助进行查询拜访违反相关法则。持久以来，美国认可世界商业组织《补助取反补助办法协定》（SCM协定）不合用于跨国补助的根基准绳，对跨国补助的查询拜访持严酷立场。美国《联邦》，除非存正在的个体破例环境，若是补助是由受补助企业所正在国以外的另一国供给的，或是由国际贷款或开辟机构供给的，则不视为补助。2024年4月，美国商务部修订反补助律例，拔除了《联邦》上述，完全铺开了对跨国补助的查询拜访。此后，美国商务部正在多起反补助案中倡议跨国补助查询拜访。
“对等关税”加大美国经济阑珊风险。摩根大通、高盛等机构均大幅上调美国经济阑珊概率。相关研究认为，“对等关税”及相关国度对美反制，可能拉低美国现实P增速1个百分点摆布。
美方对华罔顾现实。中国是世界上禁毒政策最严酷、施行最完全的国度之一，曾经将芬太尼类药品纳入《品品种目次》，对其出产、运营、利用和出口环节实行严酷管制，迄今未发觉此类药品正在出产、畅通环节省失案件。国度药品监视办理局对芬太尼类药品的出口商业实行许可证轨制，正在严酷审核的根本上，自动取进口国从管部分开展国际核查，每批出口商业均须经进口国从管部分确认性后，再核发品出口答应证。
美国但愿通过对华加征关税来降低对华商业依赖，实现进口来历多样化。中国是美国最大的进口来历国之一，这对美国而言并非坏事。新冠疫情期间，良多防疫产物的关税宽免一曲延续至今。
“对等关税”加剧金融市场发急。美“对等关税”颁布发表第二天，美股三大指数均暴跌跨越5%。同时，美元对欧元汇率较着下行，显示市场对关税干扰经济运转的担心加剧，决心遭到严沉冲击。
美国的上述律例修订和查询拜访实践较着违反世界商业组织法则。SCM协定，补助是“由一国土内”的或任何公共机构供给的财务赞帮，第2条具有专向性的补助是指正在补助授予机构的管辖范畴内赐与某一或某些企业或行业的补助。这些都表白补助的授予机构和接管者应正在统一管辖范畴内。现实上，该协定明白，“接管补助的企业应为供给补助的国土内的企业”。因而，只要世界商业组织向位于其境内的企业供给的补助才可合用SCM协定倡议反补助查询拜访。
2025年4月2日，美国颁布发表对商业伙伴征收所谓“对等关税”，此中对中国加征的“对等关税”税率为34%，还针对中方合理反制办法进一步加征50%关税。美方做法罔顾多年来多边商业构和告竣的好处均衡成果，也美方持久从国际商业中大量获利的现实，试图以“财产”“”等表面高建商业壁垒，不只严沉违反世界商业组织法则，严沉冲击多边商业体系体例，严沉损害相关方的正益，也无帮于处理其国内经济问题，必将遭到反噬、自食。
美方对小额包裹免税的担心毫无需要。美方，小额包裹免税政策以及配套的简略单纯通关放置可能冲击国内财产，形成税收流失、商质量量平安监管缺失等问题。这种担心并没有现实根据。起首，小额包裹免税政策对国内市场影响无限。消费者小我自国外采办自用物品是对小我消费的无益弥补。虽然近年来全球零售包裹进口额增加较快，但总体规模相对无限，正在全球商业总额和社会零售总额中的占比仍较小，远未达到从导地位。其次，实施小额包裹免税政策能降低行政成本。小额免税政策下，海关可将更多资本集中正在高价值商品和高风险货色的监管上，提拔全体监管效能。如打消小额包裹免税政策，一一检验小额包裹并纳税将带来庞大的监管成本，极大地添加企业物流和通关成本。第三，小额包裹的产质量量平安有保障。大部门中国跨境电商平台均设有不少于30天的无来由退货期，消费者正在刻日内可无来由退货退款，以至不退货、仅退款。这既是消费者权益的保障条目，更是跨境电商卖家严把产质量量关的督促条目。第四，高风险商品管控无效。中国出口的小额包裹商品次要是服拆、电子产物、玩具等。正在不竭加强监管、提拔手艺手段的环境下，并无证明正在来自中国的小包裹中发觉犯禁物品。
301关税不合适多边经贸法则。301关税严沉违反世界商业组织最根基、最焦点的最惠国待遇、束缚关税等法则。2018年4月，中国将美国纳税办法告状至世界商业组织争端处理机制。2020年9月15日，世界商业组织正式发布案件裁决，专家组全面支撑中国的从意，认定美国仅针对中国产物加征关税，违反《1994年关税取商业总协定》第1条的最惠国待遇权利。美国于2020年10月26日提出上诉。但因美国此前，上诉机构已陷入停摆，导致该案件处于上诉待审形态。
汗青实践频频证明，商业从义无帮于改善本国经济，反而严沉世界商业投资系统，可能激发全球性经济金融危机，最终必将损人害己。
301关税严沉损害了美国企业合作力和消费者福利。301关税使得涉税商品的价钱愈加高贵，相关成本大多由美国进口商、批发零售环节和消费者承担。2023年3月，美国国际商业委员会发布232和301关税对美国内财产经济影响的演讲显示，美对华加征的关税成本几乎100%由进口商承担。
若是美国正在按照“美国第一”商业政策备忘录进行审查后，“新生”非方针推销下的“归零”做法，将违反世界商业组织法则，并公开世界商业组织争端处理机制20多年来正在诸多案件中就“归零”问题做出的裁决。“归零”的新生和扩大化将报酬“制制”推销或者提高推销幅度，从而使其他世界商业组织对美出口的被查询拜访产物面对不公允的高额反推销税，损害各世界商业组织及其企业的好处。
2017年4月，美国商务部颁布发表对进口至美国的钢铝产物倡议232查询拜访。2018年3月，美国颁布发表认为由对进口钢铁和铝产物别离加征25%和10%的关税。正在该案查询拜访过程中，美国曾致函美国商务部，称进口的钢铝产物并不影响获取满脚国防需求的钢铝产物。
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